Aguascalientes pasó de la sexta a la segunda mejor calificación en materia de armonización contable: Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)
En el antiguo salón de Plenos del Supremo Tribunal de Justicia, se llevó a cabo la Vigésima Novena Sesión Ordinaria del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción de Aguascalientes.
A esta actividad, que contó con la presencia de la Dra. María José Ocampo Vázquez, Presidenta del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, asistieron: la presidenta del Comité de Participación Ciudadana, Dra. Marcela Leticia López Serna; la Secretaria Técnica de la SESEA, Lic. Brenda Ileana Macías de la Cruz; el titular del Órgano Superior de Fiscalización, Mtro. Juan Pablo Gómez Diosdado; el encargado de Despacho de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, Lic. Martín Casillas Mora; el Titular de la Contraloría del Estado, L.C.C. Arturo Munguía Mireles; el presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, Magistrado Jaime Gerardo Beltrán Martínez; la Representante del Tribunal de Disciplina Judicial, Magistrada presidenta Alicia Núñez Medina así como los titulares de las Contralorías Municipales.
Como anfitriona del encuentro, la Dra. María José Ocampo Vázquez, destacó que el Sistema Estatal Anticorrupción destacó que los asuntos abordados en la sesión del Comité Coordinador permitirán no sólo evaluar resultados, sino consolidar estrategias conjuntas en favor de la integridad pública.
En su intervención, la Magistrada Alicia Núñez, co-anfitriona del evento, destacó la importancia del trabajo coordinado con la Universidad del Poder Judicial para impulsar la promoción de la integridad en este ámbito del sector público.
En el marco de esta sesión, se presentó el Informe de Cumplimiento de la Política Estatal Anticorrupción 2021-2025, así como el seguimiento del Programa de Trabajo como de las recomendaciones emitidas por el Comité Coordinador, entre otros puntos relevantes:
Informe de cumplimiento de la Política Estatal Anticorrupción 2021-2025
La Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción presentó al Comité Coordinador, el Informe de Cumplimiento de la Política Estatal Anticorrupción 2021-2025, el cual tiene como propósito evaluar el desempeño y las capacidades institucionales desarrolladas en la entidad, y documentar el cumplimiento de las metas de corto y mediano plazo de la Política Estatal Anticorrupción (PEA).
La evaluación se elaboró mediante un enfoque integral basado en el análisis jurídico, programático, histórico y estadístico. Este proceso incorporó información producida tanto por las organizaciones que integran el Sistema Estatal Anticorrupción como por entes públicos y organizaciones de la sociedad civil de reconocido prestigio en la materia, destacando:
1. Coordinación.- Aguascalientes destaca como la segunda entidad mejor coordinada, de acuerdo con el Informe de avances de los indicadores nacionales 2024, emitido por la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA), así como la entidad federativa con el mayor nivel de implementación de su política anticorrupción, de acuerdo con el Informe sobre el combate a la corrupción 2025 del Instituto de Investigaciones en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción (IIRCCC).
Asimismo, Aguascalientes es la segunda entidad federativa mejor interconectada con la Plataforma Digital Nacional de acuerdo con la SESNA.
2. Prevención.- Entre 2019 y 2025, el porcentaje de órganos internos de control que publicaron códigos de ética alineados a los estándares del Sistema Nacional Anticorrupción pasó de cero al 100%. Por su parte, entre 2021 y 2025, se capacitó a uno de cada cinco servidores públicos en los principios, valores y reglas de integridad, alcanzando un promedio de 11,610 funcionarios cada año.
3. Detección.- Entre 2021 y 2023, excluyendo los rubros de sindicatos y partidos políticos, los sujetos obligados estatales y municipales obtuvieron una calificación promedio del 88.84% en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones comunes de transparencia.
4. Sanción.- Entre octubre de 2020 y septiembre de 2025 se impusieron un total de 1,011 sanciones por faltas administrativas y delitos de corrupción. Se puntualizó que este universo se desglosa en 8 delitos, 984 faltas no graves; 6 faltas graves, y 13 sanciones derivadas del régimen especial de responsabilidades administrativas de los servidores públicos del Poder Judicial. Se destacó que todas las sanciones por faltas administrativas graves tuvieron origen en una denuncia, y que a la fecha no se ha sancionado a particulares por actos relacionados con faltas administrativas, o a personas morales por la comisión de delitos de cohecho, peculado, tráfico de influencia o encubrimiento.
5. Control y fiscalización.- El Estado de Aguascalientes pasó de la sexta a la segunda posición entre las entidades federativas en materia de armonización contable, incrementando del 66.67% en el cuarto período de 2019 al 99.65% en el tercer período de 2025.
Nuestra entidad federativa ascendió del lugar 32 al 16 en la calificación otorgada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en relación a la implementación de Presupuesto Basado en Resultados Presupuesto basado en Resultados - Seguimiento y Evaluación del Desempeño (PbR-SED), al transitar de una calificación de 39.8% en 2020, al 86.1% en 2025.
Asimismo, se agregó que entre 2020 y 2024 la media en la aplicación del marco integrado de control interno aumentó del 62.6% al 72.1% de acuerdo con cifras del Órgano Superior de Fiscalización.
En su intervención, los titulares del Órgano Superior de Fiscalización, de la Contraloría del Estado, de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y del Comité de Participación Ciudadana, profundizaron en los avances de Aguascalientes en materia de armonización contable, profesionalización del servicio público, cultura de la denuncia, promoción de la integridad, y vinculación con instituciones académicas.
Avances del Programa de Trabajo 2026 del Comité Coordinador
Por lo que respecta al progreso del seguimiento del Programa de Trabajo del Comité Coordinador local, la Lic. Brenda Macías, Secretaria Técnica de la SESEA, informó a dicho órgano colegiado sobre los principales progresos en la materia, destacándose los siguientes avances:
1. En materia de prevención y mejora regulatoria.-
a) El Municipio de Calvillo realizó dos capacitaciones para la digitalización e incorporación a la Ventanilla Digital de Inversiones del Estado, así como de otras dos capacitaciones en materia de mejora regulatoria.
Cabe añadir que refirió asimismo la actualización de 78 registros en el Portal de Trámites y Servicios, así como la incorporación del programa Estímulo a Pequeños Productores Agrícolas y Comercio Informal del Municipio de Calvillo (Calvillo impulsa) al Expediente Digital. (Actividad 48).
b) El Municipio de Asientos formalizó el nombramiento de su Autoridad Municipal, como de sus enlaces de simplificación y digitalización, en términos de la Ley Nacional para eliminar Trámites Burocráticos (Actividad 37).
2. En materia de detección.-
El Observatorio ciudadano para la vigilancia del proceso electoral extraordinario del Poder Judicial del Estado de Aguascalientes 2025, emitió su Informe final en la materia, con el apoyo del Comité de Participación Ciudadana. (Actividad 1).
3. En materia de sanción.-
a) Los municipios de Pabellón de Arteaga y Asientos designaron a sus autoridades substanciadora y resolutora en materia de responsabilidades administrativas, además de que este último municipio, designó a su autoridad investigadora. (Actividad 42).
b) El Municipio de Asientos formalizó la creación de su Unidad de Asuntos Internos de Seguridad Pública. (Actividad 46).
4. En materia de control.-
a) La Contraloría del Estado y la SESEA Aguascalientes, capacitaron a los directores administrativos de las dependencias y entidades estatales sobre el uso del Sistema de los servidores públicos que intervengan en procedimientos de contrataciones (Sistema 2) de la Plataforma Digital Estatal. (Actividad 30).
b) El Municipio de Asientos completó las actividades previstas en su programa anual de capacitación en materia de gestión documental (Actividad 41).
c) A instancias del Órgano Interno de Control, el Modelo Integral de Aguas de Aguascalientes (MIAA) hizo una revisión de las causas-raíz de los contratos con las mayores ampliaciones en monto o volumen de los ejercicios fiscales 2024 y 2025, en búsqueda de cambios operativos no previstos, posibles deficiencias en los estudios de mercado, en los techos presupuestales, o en las especificaciones técnicas. (Actividad 31).
5. En materia de fiscalización.-
a) El Órgano Interno de Control de Asientos auditó la gestión documental en su Municipio. (Actividad 47).
b) El Órgano Interno de Control del Municipio de San José de Gracia inició una auditoría al desempeño a la Dirección de Desarrollo Social. (Actividad 59).
c) Tesorería Municipal de Tepezalá, revisó la determinación, pago y ajuste de las remuneraciones aplicadas en 2026. (Actividad 60).
Cumplimiento de recomendaciones del Comité Coordinador
De igual manera, se informó en relación a los progresos de las autoridades en el cumplimiento de las recomendaciones del Comité Coordinador local. Informó que los entes públicos recibieron 118 recomendaciones derivadas de las 31 emitidas –cada una a diversos entes públicos- en el Octavo Informe anual del Comité Coordinador local. Lic. Brenda Macías, destacó tres nuevos “semáforos verdes” desde la última sesión del Comité Coordinador celebrada el 26 de marzo de 2026, implicando la adopción de las siguientes medidas:
1. El ISSSSPEA dejó sin efecto disposiciones que interferían con las facultades que las leyes generales en materia de responsabilidades administrativas y transparencia, reservan a las autoridades investigadoras de los órganos internos de control, como a los comités de transparencia.- El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes, (ISSSSPEA), ajustó sus Lineamientos generales para establecer las bases de la integración, organización, atribuciones y funcionamiento del Comité de Ética, derogando las fracciones V, IX y X del artículo 12, III del artículo 14, último párrafo del artículo 20, así los numerales 28 a 35 de los Lineamientos en cuestión. Dicha reforma deja sin efecto diversos preceptos alusivos a la recepción y trámite de denuncias por infracciones a su Código de Ética, así como otros diversos que atribuían a su Comité de Ética, la facultad que la Ley General de Transparencia reserva al Comité de Transparencia, para reservar temporalmente información. (Recomendación 8).
2. Modificación del tabulador de sueldos 2026 del personal de confianza y sindicalizado del H. Ayuntamiento de Asientos.- El 08 de junio de 2026, el Municipio de Asientos reformó su Tabulador de Sueldos con la finalidad de atender a lo previsto en el artículo 12 de la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes y sus Municipios. Dicha actualización incorporó el desglose de las percepciones aplicables a cada categoría y grado de la plantilla laboral, incluyendo el sueldo bruto y neto, así como las compensaciones correspondientes. (Recomendación 11).
3. Fortalecimiento del proceso de reclutamiento y selección de las autoridades integrantes del Órgano Interno de Control.- El 27 de abril de 2026, se emitieron los Lineamientos para la selección de los integrantes del Órgano Interno de Control del Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Rincón de Romos, OOAPAS. (Recomendación 3).
Resultado de estos progresos, entre el mes de marzo y junio de 2026, el número de recomendaciones que registran total cumplimiento asciende a 10, en tanto que las recomendaciones con avances parciales pasaron de 9 a 17.
Seguimiento a la Plataforma Digital Estatal
Respecto a la interconexión de la Plataforma Digital Estatal, la SESEA informó que:
1. El Sistema de evolución patrimonial (Sistema 1) alcanzó un 100% de cumplimiento al registrar la totalidad de las instituciones conectadas (92 de 92).
2. El Sistema 2 presentó un avance general del 98.91% (91 de 92 instituciones) situando su único rezago en el Poder Ejecutivo.
3. El estado de interconexión para el Sistema de servidores públicos y particulares sancionados (Sistema 3) reportó un avance total del 77.77% (56 de 72 instituciones).
4. El Sistema 6 presentó un avance general de 18.47% (17 de 92), registrándose el mayor rezago en el poder ejecutivo con un 3.17% de avance (2 instituciones conectadas de un total de 63).
De igual manera, se comentó que la SESNA ha compartido la versión beta 0.4 del Sistema de información y comunicación del Sistema Nacional Anticorrupción y del Sistema Nacional de Fiscalización (Sistema 4) de la Plataforma Digital Nacional.
Campaña de promoción de la integridad
Se dio a conocer que, entre el 9 de enero y el 6 de junio, 1,337 servidores públicos de 31 instituciones concluyeron con éxito el curso "Ética e integridad en el servicio público", disponible en el Sitio de Capacitación Virtual Anticorrupción (SICAVI), destacándose las siguientes instituciones con el mayor número de funcionarios acreditados:
a) Poder Judicial del Estado (PJE): 185 constancias.
b) Municipio de San José de Gracia (MSJG): 185 constancias.
c) Escuela Normal de Aguascalientes (ENA): 129 constancias.
d) Universidad Politécnica de Aguascalientes (UPA): 115 constancias.
e) Municipio de Cosío (MCOS): 84 constancias.
Identidad gráfica del Sistema Estatal Anticorrupción
Finalmente, el Comité Coordinador aprobó por unanimidad la propuesta de logotipo institucional del Sistema Estatal Anticorrupción, la cual será remitida al Comité de Participación Ciudadana y al Comité Rector del Sistema Estatal de Fiscalización para su validación correspondiente.
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